Cinci dintre cele șapte loturi de autostradă și drum expres incluse în proiectele SAFE de pe Autostrada Unirii A8 și Drumul Expres Suceava–Siret sunt afectate de contestații, reevaluări ale ofertelor sau decizii de suspendare a contractelor deja semnate. Situația pune presiune pe calendarul unor investiții pentru care România trebuie să respecte termenele programului european de finanțare a infrastructurii cu utilizare duală, civilă și militară. În acest moment, doar lotul 1 al A8 Lețcani–Iași și lotul 3 al DEx Suceava–Siret par să fi rămas în afara blocajelor juridice identificate.

Cele mai recente decizii ale Curții de Apel București au readus în discuție contracte de miliarde de lei, semnate în ultimele luni tocmai pentru a permite derularea proiectelor prin programul SAFE. Pe A8, contractul cu spaniolii de la FCC pentru lotul 3 Lețcani–Iași a fost suspendat, iar atribuirea ultimului tronson, câștigat de italienii de la Itinera, trebuie reevaluată. Pe Drumul Expres Suceava–Siret, instanța a obligat CNAIR să reevalueze ofertele pentru primele două loturi, deși contractele fuseseră deja semnate.

Drumul Expres Suceava–Siret: două contracte întoarse de instanță

Lotul 1 Suceava–Dărmănești și lotul 2 Dărmănești–Bălcăuți

Curtea de Apel București a obligat CNAIR să reevalueze ofertele depuse de Concelex, Construcții Erbașu și asocierea Far Foundation pentru primele două loturi ale Drumului Expres Suceava–Siret. Decizia din 18 septembrie a venit după ce contractele fuseseră deja semnate, pe 29 mai, cu asocierea româno-ucraineană Far Foundation – Automagistral Pivden – Lincor Trans.

Instanța a stabilit un termen de 20 de zile de la primirea hotărârii pentru reevaluarea ofertelor. CNAIR trebuie să reia procedura de atribuire, iar rezultatul ar putea schimba câștigătorul unuia sau ambelor loturi.

Cele două contracte au o valoare cumulată de aproximativ 3,72 miliarde de lei, fără TVA, și vizează proiectarea și execuția a aproximativ 43 de kilometri de drum expres.

Primul lot, Suceava–Dărmănești, are 18,6 kilometri și o valoare de aproximativ 2,09 miliarde de lei, fără TVA. Contractul prevede nouă luni pentru proiectare și 24 de luni pentru execuție.

Lotul 2, Dărmănești–Bălcăuți, are 24,45 kilometri și o valoare de aproximativ 1,63 miliarde de lei, fără TVA. Durata prevăzută este de 12 luni pentru proiectare și 24 de luni pentru execuție.

Contractele au fost semnate după ce Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC) respinsese contestațiile depuse în procedurile de atribuire. CNAIR a decis să semneze contractele cu clauză suspensivă, fără să aștepte soluționarea tuturor demersurilor judiciare.

Pe traseul celor două loturi sunt prevăzute 57 de poduri, pasaje și viaducte, patru noduri rutiere și parcări dotate cu stații de încărcare pentru vehicule electrice.

Lotul 3 Bălcăuți–Siret

Lotul 3 al Drumului Expres Suceava–Siret a avut, la rândul său, un parcurs cu numeroase contestații, însă CNSC a respins în iunie ultimele trei contestații formulate împotriva atribuirii contractului către asocierea Far Foundation – Automagistral Pivden – Lincor Trans.

Contractul are o valoare de aproximativ 1,22 miliarde de lei, fără TVA, și vizează un sector de 18,6 kilometri din drumul expres, precum și modernizarea unui segment de 1,45 kilometri din DN2, în România, și a aproximativ 15 kilometri din drumul M19, în Ucraina.

În iunie, CNAIR anunța că semnarea contractului depindea de aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru componentele de modernizare a drumurilor naționale și de asigurarea creditelor de angajament. Până acum, contractul nu a fost semnat.

DEx Suceava–Siret are o lungime totală de aproximativ 55,7 kilometri și va asigura legătura dintre Autostrada Moldovei A7 și infrastructura rutieră din Ucraina. Proiectul are o importanță strategică pentru mobilitatea civilă și militară pe flancul estic al NATO.

Autostrada A8 Lețcani–Iași–Ungheni: trei loturi din patru loturi, în blocaj

Lotul 1 Lețcani–Iași: contractul cu UMB este semnat

Primul lot al sectorului Lețcani–Iași–Ungheni este, până în prezent, unul dintre puținele proiecte care nu este într-un blocaj juridic similar celor apărute pe celelalte tronsoane.

Contractul pentru proiectarea și execuția lotului 1 a fost semnat pe 28 mai 2026 cu asocierea SA&PE Construct – Tehnostrade – Spedition UMB – Euro-Asfalt. Valoarea contractului este de aproximativ 4,87 miliarde de lei, fără TVA, pentru un traseu de 27 de kilometri.

Durata contractuală este de 46 de luni, dintre care zece luni pentru proiectare și 36 de luni pentru execuție.

Compania Națională de Investiții Rutiere a stabilit data de 24 august pentru începerea perioadei de proiectare a celor 45 de kilometri, care vor fi construiți cu finanțare din Programul SAFE.

Lotul 2 Târgu Frumos–Lețcani: contestația Danlin XXL așteaptă soluționarea

Atribuirea lotului 2 Târgu Frumos–Lețcani este încă blocată de contestația depusă de asocierea condusă de Danlin XXL la CNSC. Din documentele disponibile, procedura a continuat cu depunerea de puncte de vedere, cereri de intervenție și concluzii scrise din partea companiilor implicate, inclusiv Strabag și Makyol.

CNIR a transmis punctul de vedere și documentația de achiziție în august, iar în septembrie au fost depuse concluzii scrise de către contestatari și intervenienți. Contractul va putea fi semnat numai după soluționarea de către CNSC a contestației. Însă rămâne de văzut când va avea loc această etapă, dat fiind faptul că semnarea contractelor imediat după verdictul CNSC s-a dovedit deficitară, după ce 5 din 7 contracte au fost blocate în instanță.

Lotul 3 Lețcani–Iași: Curtea de Apel a suspendat contractul cu FCC

Cea mai recentă răsturnare de situație pe A8 privește lotul 3 Lețcani–Iași, pentru care CNIR semnase în mai contractul cu spaniolii de la FCC Construcción, în valoare de aproximativ 3,93 miliarde de lei, fără TVA.

Contractul vizează 17,7 kilometri de autostradă și prevede zece luni pentru proiectare și 36 de luni pentru execuție. Proiectarea începuse pe 24 august.

Pe 28 octombrie, Curtea de Apel București a admis o contestație în anulare formulată de Concelex, a desființat parțial o decizie anterioară a instanței și a suspendat executarea contractului până la soluționarea cauzei. Următorul termen de judecată a fost stabilit pentru 18 noiembrie 2026.

Decizia este importantă deoarece suspendarea intervine după semnarea contractului și după începerea proiectării.

În paralel, FCC Construcción este vizată de o cerere de deschidere a procedurii insolvenței, înregistrată la Tribunalul București pe 26 octombrie, la solicitarea creditorului Eurokipper SRL. Înregistrarea cererii nu înseamnă că instanța a dispus deschiderea insolvenței, însă situația financiară a constructorului reprezintă un element suplimentar care trebuie clarificat în raport cu obligațiile contractuale.

Lotul 4 Iași–Ungheni: contractul cu Itinera trebuie reevaluat

Ultimul tronson al A8, între DN24, în zona Iași, și podul peste Prut de la Ungheni, a fost atribuit asocierii conduse de compania italiană Itinera, însă rezultatul procedurii a fost întors de Curtea de Apel București.

Pe 13 octombrie, instanța a admis contestațiile Concelex și Construcții Erbașu în ceea ce privește evaluarea ofertei Itinera și a obligat CNIR să reevalueze oferta în termen de 20 de zile de la primirea deciziei, urmând să emită un nou act de evaluare.

Contractul fusese semnat în iulie, după ce CNSC respinsese contestațiile inițiale. Oferta declarată câștigătoare a avut o valoare de aproximativ 3,57 miliarde de lei, fără TVA.

Tronsonul are 15,5 kilometri în România și include realizarea unui segment de aproximativ cinci kilometri de autostradă în Republica Moldova, inclusiv legătura cu podul peste Prut. Contractul are o durată de 46 de luni, dintre care zece luni pentru proiectare și 36 de luni pentru execuție.

Reevaluarea nu înseamnă automat că Itinera pierde contractul, însă menține incertitudinea asupra rezultatului atribuirii și a calendarului proiectului.

SAFE 2030: întârzierile pot pune presiune pe calendarul proiectelor

România finanțează prin programul SAFE proiecte de infrastructură cu utilizare duală, civilă și militară, inclusiv loturile de pe A8 și DEx Suceava–Siret. Contractele au fost semnate în unele cazuri înainte de soluționarea definitivă a tuturor litigiilor, pentru a permite încadrarea în calendarul programului.

În octombrie, Horațiu Cosma, până recent secretar de stat în Ministerul Transporturilor, avertiza că România se află încă în grafic, dar că întârzierile provocate de deciziile instanțelor pot schimba situația dacă procedurile rămân blocate.

„Termenele sunt, încă avem. Dacă punem termenele contractuale, suntem în interiorul calendarului SAFE 2030”, a declarat acesta în emisiunea Harta de Impact, realizată de G4Media în parteneriat cu Economedia.

Cosma a avertizat însă că România riscă să intre „în zona roșie” dacă mai trec câteva luni fără ca antreprenorii să poată începe lucrările.